En el campo de la relaciones privadas y muy especialmente en las relaciones laborales las adaptaciones han sido lentas y trabajosas; es que, no resulta sencillo congeniar modalidades regidas por las leyes laborales a las nuevas realidades tecnológicas.

Hace ya una década (o más) se comenzaron a producir presentaciones y consultas por parte de distintos sectores interesados para que, se autorizara la emisión de los recibos de pago de salarios u otras formas de remuneración del personal en relación de dependencia, a través de formas electrónicas o digitales, en reemplazo del soporte en papel que se utilizaba y que -en forma muy masiva- se sigue utilizando.

Los antecedentes daban cuenta de las inquietudes demostradas por los particulares en utilizar los avances tecnológicos existentes en materia documentaria para proceder a su aplicación en el ámbito laboral.

Estas situaciones dieron lugar, oportunamente, a que el entonces Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, emitiera la Resolución 1455/11 (BO 1/12/2011), mediante la cual se reglamentó el régimen de autorización para emitir los recibos de pago de salarios y otras formas de remuneración a través de formas electrónicas o digitales, en reemplazo de las formas habituales de papel; pero sí cumpliendo no solo los requisitos de forma y fondo previstos por la Ley de Contrato de Tra-

bajo, sino también de la propia resolución reglamentaria.

En este marco, la presentación que el empleador realizara, con el fin de obtener la autorización, debía contener todos los aspectos técnicos y jurídicos que el presentante estime pertinente a efectos de acreditar debidamente los extremos requeridos por normativa aplicable; o sea, la mencionada Resolución ST Nº 1.455/11 y sus complementarias: Resoluciones ST N° 1.362/12 y N° 602/13, modificadas por las Resoluciones ST N° 1.183/15 y ST N° 1.191/15, respectivamente.

1| Documentación obligatoria

En dicha presentación se debía acompañar la documentación obligatoria que surgía de dichas normas y aquella destinada a acreditar la representación que inviste la persona que firma la presentación y, en caso de corresponder, de las personas que resultaren autorizadas.

Ahora bien, porque estamos hablando de todo esto en pasado?

Bueno, la razón es que con fecha 17/5/2019, se publica la Resolución del Ministerio de Producción y Trabajo N° 346/2019, con vigencia a partir de los 10 días de su publicación y que, en lo sustantivo deroga al anterior régimen optativo y establece que todos los empleadores a partir de ahora podrán optar por emitir, indistintamente, recibos de pago en concepto de haberes respecto del personal dependiente en forma de papel o digital.

Esto cambia en forma total la situación.Ya no se necesita pedir autorización alguna para la implementación digital, en la medida en que se arbitren los medios necesarios para que los recibos puedan ser firmados digitalmente tanto por el trabajador como por el empleador.

Fundamental cambio en esta óptica fue aportado por la vigencia del nuevo Código Civil y Comercial que, en su art. 288, establece que: “…En los instrumentos generados por medios electrónicos, el requisito de la firma de una persona queda satisfecha si se utiliza una firma digital, que asegure indubitablemente la autoría e integridad del instrumento…”

A partir de ahora todos aquellos que pretendan ingresar al sistema digital de recibos de remueraciones deberán tener en cuenta dos cosas de alta trascendencia: (i) la absoluta seguridad en el medio utilizado para llenar los requisitos de forma en materia digital y (ii) el inexcusable cumplimiento (más que nunca) de las regulaciones de la ley de contrato de trabajo, respecto del articulado referido a los medios de pago del salario

En este último aspecto se deberán tener en cuenta, en especial, las alternativas de los artículos 138 a 146 de la LCT

En cuanto a los aspectos formales de instrumentación del pago del salario, estos artículos, establecen todos los requisitos y situaciones que hacen a los recibos y otros comprobantes de pago.

Como primera concepción debe decirse que el modo de instrumentación del pago del salario, es para el ordenamiento laboral uno de los abundantes dispositivos que regulan las pautas acerca de la remuneración, otorgando transparencia a la relación jurídica. Los recibos de pago u otros comprobantes representan –en doble vía- la exteriorización del pago del salario como contraprestación del trabajo y el certificado de cancelación de una de las principales obligaciones del empleador que es, pagar la remuneración del trabajador.

2| Requisitos y formalidades

A partir de los artículos 139 y siguientes la ley elabora aquellos requisitos y formalidades que deben reunir los documentos de acreditación de pago, en lo que hace a su validez como elemento demostrativo idóneo, y fundamentalmente su eficacia probatoria, frente a las controversias en sede judicial, cuestión aún muy debatida por estos momentos.

En principio la ley requiere su extensión por duplicado (artículo 139), lo cual resulta de toda lógica jurídica para control eficiente de las partes y de terceros. La norma específicamente dice que el recibo deberá ser confeccionado en doble ejemplar, debiendo hacer entrega del duplicado al trabajador.

El artículo 140, resulta de suma importancia, por cuanto es aquél que establece los requisitos mínimos necesarios que deben contener estos documentos.

Decimos, más que nunca el empleador (sin requisitos de autoriación ahora) tendrá que observar prudentemente las distinciones de la ley de fondo.

Se deberán arbitrar todos los medios informáticos necesarios, para que, por ejemplo: el recibo digitamente emitido llegue en forma fehaciente a la esfera de conocimiento del trabajador y que además, pueda ser firmado digitalmente en conforidad, a pesar de que, como lo expresa la norma reglamentaria misma, esa firma puede ser en disconformidad.

Se van a tener que arbitrar todos los medios necesarios para que el sistema funcione en forma segura y ordenada. Los estrados de los tribunales del trabajo están repletos de confrontaciones que tienen origen, precisamente, en la eficacia probatoria de los medios de pago.

Fuente: ambito.com

En momentos en los que los tiempos apremian y la AFIP no da tregua frente a la extenuante falla de los sistemas y a la escasa disponibilidad para acceder a la información de los contribuyentes, es importante tener en cuenta los siguientes tips que todo contador debe tener en cuenta a la hora de sopesar las consecuencias de las presentaciones de las declaraciones juradas:

1. Usar los papeles de trabajo:

Los papeles de trabajo del profesional son la herramienta más válida para determinar el impuesto del contribuyente, pues se trata del resguardo de la tarea profesional realizada ante cualquier eventualidad. Como la liquidación se determina con anteririoridad en este formato, el profesional puede identificar aquellas declaraciones juradas que arrojan saldo a pagar y cuáles no, generando un orden de prioridades a la hora de cargar el sistema de AFIP.

2. ¿Paga o no paga?

Los contribuyentes que no arrojan un saldo a pagar no tendrán la consecuencia directa del pago de intereses resarcitorios, por lo que una presentación de la declaración jurada luego del vencimiento no arroja consecuencias económicas directas. La presentación fuera de término puede traer la consecuencia de la aplicación del instituto del pago provisorio de impuestos vencidos, es decir que se determine el impuesto en base a la última declaración jurada presentada.

3. Pago y luego presento

Es posible que a nivel sistemas el pago pueda realizarse antes de la presentación de la declaración jurada de los impuestos. Por tal motivo, es importante saber que en aquellos casos en los que ya se sabe cuanto es el monto a pagar, se pueda generar el Volante Electrónico de Pagos (VEP) con independencia que la declaración jurada se encuentre presentada. De esta forma se evita un retraso en el pago y el cómputo de los intereses resarcitorios correspondientes.

4. ¿Y las multas y sanciones?

La presentación fuera de término implica la aplicación de la mal llamada “multa automática” la cual asciende a doscientos pesos, y por la que no se devengan intereses hasta tanto el sumario de la sanción no quede firme.

En contextos inflacionarios esta sanción es irrisoria y desproporcionada con la acción que se está realizando, por lo que el costo de presentar fuera de término muchas veces es preferible antes de presentar una declaración jurada errónea, cuyas consecuencias son mucho más graves de lo que se intenta instalar.

5. Anticipos no.

La AFIP hoy mantiene los intereses resarcitorios más bajos que los que cobra cualquier otra institución del sistema financiero, por lo que solicitar una reducción de anticipos a “cero” desde el primero es económicamente más rentable que cualquier otra forma de financiamiento.

Los puntos en cuestión resultan los pocos recursos que tienen los contribuyentes y los profesionales ante la ineptitud de un fisco para aplicar correctamente los mecanismos de recaudación de impuestos que surgen por ley pero que se recaudan en un sólo lugar: la AFIP.

Fuente: iprofesional.com

El Instituto Provincial de Estadística y Censos (Ipec) difundió las estadísticas de exportaciones e importaciones por aduanas santafesinas correspondientes al primer trimestre del año.

En el período enero – marzo de 2019 el monto exportado con origen en la provincia de Santa Fe alcanzó u$s 2.978,3 millones, un 4% menos que en el mismo período del año 2018. Los aumentaron 2,3%, mientras que los precios, medidos en dólares, cayeron 6,1%.

En el período analizado se vendieron al exterior productos primarios por u$s 371,1 millones, un 10,9% más que en el mismo período de 2018. En toneladas se colocó 2,9% pero los precios subieron 14,2%.

Las ventas externas de Manufacturas de Origen Agropecuario (MOA) llegaron a u$s 2.261,3 millones, luna suba de 0,1% respecto del mismo período de 2018 en términos de valores exportados. Al revés que lo ocurrido con los productos primarios en este caso aumentaron las toneladas vendidas (7,8%) pero disminuyeron los precios (7,1%).

Las exportaciones de Manufacturas de Origen Industrial (MOI), por u$s 326 millones, se hundieron 32,1%. Los volúmenes cayeron 39,1% y los precios subieron 11,5%.

El valor exportado de combustibles y energía fue de u$s 19,9 millones, reflejando una variación interanual negativa de 27,3%. Las cantidades exportadas disminuyeron 43,3% y los precios aumentaron 28,3%.

Rubro por rubro

Las exportaciones de productos primarios se componen principalmente de trigo. Le siguieron los porotos de soja, la miel natural y el arroz no parbolizado.

Las ventas externas de Manufacturas de Origen Agropecuario (MOA) se destacan por la harina y “pellets” de soja, principal producto exportado en la provincia, y aceite de soja.

Los envíos de carne bovina deshuesada y congelada se incrementaron 22,6%.

La caída en la venta de Manufacturas de Origen Industrial (MOI) se explicó fundamentalmente por la disminución en biodiesel.

En cuanto a combustibles y energía, los principales productos exportados fueron naftas excluidas para petroquímica.

India fue el principal destino de exportación con una participación sobre el total de las ventas externas de 10,1%. Los valores exportados aumentaron 53,3% en un añor.

Brasil se situó en el segundo lugar, y concentró el 9,1% de los envíos. Pero las exportaciones a este destino disminuyeron 3,5%.

Vietnam es el tercer socio comercial, con una participación del 6,7% del total. Pero las ventas a este país también disminuyeron 4,6% respecto del mismo período de 2018.

Los primeros cinco destinos de exportación se completan con Indonesia, que registró un aumento de 37,8%, y China, cuya variación positiva fue de 51,4% en términos interanuales.

Las exportaciones a la India se concentraron en aceite de soja, harina y “pellets” de soja y cueros y pieles curtidos de bovino.

A Brasil se vendieron, principalmente, automóviles, trigo y motores. También se despacharon leche entera en polvo, mozzarella y queso de pasta semidura, aceite de oliva virgen y aceite de soja.

Vietnam compró harina y pellets de soja, maíz en y cueros y pieles curtidos de bovino). Indonesia se inclinó por los subproductos de soja, la mozzarella y el queso de pasta semidura.

Importaciones

Las importaciones registradas en las cinco aduanas en funcionamiento en la provincia de Santa Fe (San Lorenzo, Rosario, Villa Constitución, Santa Fe y Rafaela) alcanzaron un valor de u$s 1.232,2 millones en el primer trimestre del año, un 6,2% por debajo de igual período de 2018.

El poroto de soja es el principal producto importado. Representa el 61,4% del total. La recuperación de la cosecha argentina también se notó en este rubro. Los aglomerados de hierro, insumo para la industria siderúrgica, constituyen el segundo rubro de importación, aunque con una participación mucho más baja sobre el total: el 3,7% del total.

El tercer producto fueron los vehículos, que conforman el 2,4% de las importaciones de la provincia.

Paraguay fue el principal origen de las importaciones provinciales. Se importaron desde allí u$s 465,9 millones, un 4,5% menos que en el mismo período del año pasado. El 37,8% de las importaciones provino del país vecino. Fundamentalmente, provee poroto de soja que se procesa en las fábricas locales.

El segundo proveedor fue Estados Unidos, responsable del 29,5% de las importaciones. Las compras a ese país se incrementaron 299,5% en términos interanuales. También allí incide la importación de soja en grano, consecuencia del cierre del mercado chino a la oleaginosa de ese origen.

En tercer lugar entre los orígenes de la mercadería que ingresa a la provincia se ubicó Brasil, con una participación del 16,7% del total. Las compras a este país durante el período analizado disminuyeron 43,4% respecto de igual período de 2018.

Fuente: lacapital.com

La provincia fue así una de las primeras en adecuarse al nuevo régimen legal que había entrado en vigencia con la ley nacional 17622, que tuvo como efecto la creación del Sistema Nacional de Estadística, encabezado por el Indec y en consecuencia las provincias comenzaron a adaptar sus regímenes legales, al nuevo estatuto establecido por la Nación.

En la redacción de la Ley 17622 participaron la Dra. Clotilde Bula, ex directora, y el Prof. Eugenio Dieulefait, fundador de la Escuela de Estadística de Rosario. Durante la siguiente década tuvo lugar una intensa labor estadística a lo largo y ancho del país. En ella tuvieron un papel destacado los estadísticos profesionales, egresados de la Escuela de estadística de Rosario, que llegaron a ocupar la mayoría de las Direcciones de Estadística provinciales del país. Utilizando la expresión que acuñara Hernán Otero, fue como si una nueva “edad del entusiasmo” se manifestaba en todas partes, 100 años después de la inaugurada con el Censo de 1869.

En el caso de Santa Fe, con motivo de la nueva ley, se llevó a cabo un concurso abierto de antecedentes y oposición para cubrir el cargo de director del Ipec, en el que compitió un numeroso grupo de destacados profesionales, entre los cuales me siento orgulloso de haber resultado elegido. A partir del 23 de junio de 1971, tuve la enorme satisfacción de trabajar, dentro del Ipec y fuera de él, con un extraordinario grupo de hombres y mujeres.

Desde los primeros años se fue produciendo un proceso de renovación, durante el cual, la gran experiencia de los funcionarios más antiguos, se fue trasmitiendo a los jóvenes profesionales que aportaron el conocimiento estadístico e informático, que permitió encarar sucesivos desafíos.

Apenas dos años después, con la asunción del gobernador Carlos Sylvestre Begnis en 1973, recibimos el encargo de hacer un censo escolar de amplio alcance, porque también incluía cuestiones socioeconómicas y culturales, respondiendo al interés del mandatario por la educación. La urgencia se acentuaba, por las dificultades observadas en el censo nacional de 1970.

Lamentablemente no se llegó a concretar por diversas razones, pero dejó como saldo una puesta al día de los métodos de relevamiento y procesamiento, el contacto con organismos nacionales e internacionales como Celade.

Se establecieron las bases del trabajo estadístico. En el orden legal, se introdujeron espacios para la participación de los usuarios por intermedio del decreto reglamentario de la ley 6533 y en la ley 7225 de creación del registro provincial de actividades económicas.

Por otro lado, se desarrollaron capacidades en procesamiento de datos y de análisis de la información estadística, pensando en los usuarios. El Sistema de Recuperación de Series Estadísticas (Sirse) incluyo un módulo de tratamiento estadístico inspirado en el conocido programa Minitap, no existía Excel todavía.

Para mí la fascinante aventura duró 15 años que, como dice un amigo, pertenecieron al tiempo antes de la arroba. La hoy anticuada PC no existía, ni el correo electrónico, y mucho menos la web. Para conseguir un teléfono de línea familiar había que solicitar turno en Entel. ¡No existían las TIC!

El Sirse anticipó el tipo de acceso a la información en estos días y buscaba sustituir el soporte papel por el acceso digital con facilidades para el análisis. Si se hubiera continuado hasta hoy con ese desarrollo, tendríamos estadísticas interactivas on line de la información provincial, considerando que el fondo de datos se constituía con los aportes de múltiples organismos provinciales.

El Censo de 1980 permitió emplear todos los recursos desarrollados en el Ipec y obtener resultados provisorios en tiempo récord: veinticuatro horas, ¡Al módico costo de una noche sin dormir del grupo de informática!. Y en una semana estuvieron publicados con gráficos, mapas y comentarios, a nivel de departamentos, municipios y comunas.

No quiero terminar sin mencionar la enorme importancia que tuvo el contador Carlos A. Paganini. Sin su respaldo el “equipo” del Ipec no hubiera podido jugar en primera como lo logró. Y con su apoyo también fue posible algo que ha quedado como un hito de la profesión estadística. La incorporación de la profesión al Consejo Profesional de Ciencias Económicas, con incumbencias y aranceles. Caso único en el país.

Hoy hay un nuevo desafío. El cuidado de nuestras instituciones solamente puede estar a cargo de ciudadanos críticos y activos. La herramienta fundamental para ejercer esa ciudadanía comprometida, es la información, particularmente la información estadística. Y saber estadística es tan importante para ejercer la ciudadanía, como saber leer y escribir, según vaticinaba H.G. Wells.

Fuente: lacapital.com